नई दिल्ली:
औपचारिक रूप से अपनी सीमा का सीमांकन करने के लिए भूटान और चीन के बीच चल रही सीमा वार्ता ने बीजिंग को उत्तरी भूटान की जकारलुंग घाटी में अस्वीकृत निर्माण गतिविधि जारी रखने से नहीं रोका है।
इस क्षेत्र की उपग्रह छवियां, जो अब तक जारी की गई सबसे तीव्र हैं, सुझाव देती हैं कि थिम्पू के पास इस क्षेत्र में चीन द्वारा प्रस्तुत किए गए विश्वास को स्वीकार करने के अलावा कोई विकल्प नहीं हो सकता है, जो अरुणाचल प्रदेश के साथ भूटान की पूर्वी सीमा से 50 किलोमीटर दूर है।
“यह चीन द्वारा एक क्षेत्र पर दावा करने का मामला है, जो चरवाहों द्वारा पहले की चराई प्रथाओं के आधार पर है, जो कि बहुत हालिया और बिना किसी मिसाल के है – और फिर एकतरफा रूप से क्षेत्र को जब्त कर लिया और इसे गांवों, सैन्य बैरकों और चौकियों के साथ बसाया,'' लंदन विश्वविद्यालय में स्कूल ऑफ ओरिएंटल एंड अफ्रीकन स्टडीज (एसओएएस) में तिब्बती इतिहास के विशेषज्ञ प्रोफेसर रॉबर्ट बार्नेट को।
''जकारलुंग बेयुल खेनपाजोंग से जुड़ा है, जो भूटानी लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण सांस्कृतिक और धार्मिक क्षेत्र है। इसलिए यह मामला चीन द्वारा एक ऐसे क्षेत्र के बारे में हाल ही में किए गए संदिग्ध दावे का प्रतिनिधित्व करता है, जो एक कम शक्तिशाली पड़ोसी के लिए बहुत सांस्कृतिक महत्व रखता है, यह जानते हुए कि पड़ोसी के पास अपनी प्रतिक्रिया के लिए बहुत कम विकल्प हैं।''
मैक्सार की इस रिपोर्ट की तस्वीरें दिखाती हैं कि कैसे चीन ने दो वर्षों में जकारलुंग घाटी में अपनी भौतिक उपस्थिति बढ़ा दी है। पिछले सप्ताह 7 दिसंबर की छवियां, कम से कम 129 इमारतों का निर्माण कार्य दिखाती हैं, जो एक बस्ती में आवासीय क्वार्टर और थोड़ी दूरी पर दूसरे एन्क्लेव में कम से कम 62 इमारतें प्रतीत होती हैं। इसी क्षेत्र की अगस्त 2021 की पिछली छवियां दिखाती हैं कि इनमें से किसी भी इमारत का निर्माण नहीं किया गया था।
डेमियन साइमन कहते हैं, ''इस विकासात्मक गतिविधि का व्यापक स्तर इस बात पर जोर देता है कि ये गांव केवल अलग-थलग चौकी नहीं हैं, बल्कि एक व्यापक पारिस्थितिकी तंत्र बनाने वाले अभिन्न अंग हैं जो चीन की क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं का समर्थन करते हैं, जो भूटानी परिदृश्य के चीनीकरण में योगदान करते हैं।'' भूटान के पूर्व और पश्चिम में चीनी घुसपैठ के बारे में विस्तार से लिखा गया है।
नई तस्वीरें ऐसे समय में आई हैं जब भूटान ने अपने क्षेत्र में चीनी घुसपैठ को हमेशा के लिए खत्म करने के प्रयास में चीन के साथ संबंध बढ़ाए हैं। इस साल अक्टूबर में, विदेश मंत्री टांडी दोरजी ने बीजिंग की यात्रा की, जो भूटान के लिए पहली यात्रा थी। उसी महीने, प्रधान मंत्री लोटे शेरिंग ने द हिंदू से कहा, ''हमें उम्मीद है कि एक रेखा खींची जाएगी- इस तरफ भूटान और उस तरफ चीन। अभी हमारे पास वह नहीं है।”
गौरतलब है कि द हिंदू को दिए अपने साक्षात्कार में, शेरिंग ने बीजिंग और थिम्पू के भूमि अदला-बदली पर सहमत होने की संभावना को खारिज नहीं किया – जहां इस रिपोर्ट में वर्णित जकारलुंग सहित क्षेत्रों में क्षेत्र का आदान-प्रदान किया जा सकता है, अगर चीन अपना दावा छोड़ दे। डोकलाम पठार जो आगे दक्षिण में स्थित है। नवंबर में भूटान के राजा जिग्मे खेसर नांग्येल वांगचुक आधिकारिक यात्रा पर भारत आए। हालाँकि जारी किए गए संयुक्त बयान में चल रही सीमा वार्ता का विवरण नहीं दिया गया था, दोनों पक्षों ने ''द्विपक्षीय सहयोग के संपूर्ण आयाम और आपसी हित के क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों पर चर्चा की।''
2017 में, भारत और चीन डोकलाम में दो महीने तक तनावपूर्ण गतिरोध में शामिल थे, जब भारतीय सैनिकों ने क्षेत्र में एक अवैध चीनी सड़क के विस्तार को शारीरिक रूप से रोक दिया था। हालाँकि, श्री शेरिंग ने पुष्टि की कि ''यह सुनिश्चित करना भूटान के हित में होगा कि सीमा वार्ता में दोनों पक्ष (भारत और चीन) हमारे द्वारा लिए गए निर्णयों से खुश हैं।''
रॉबर्ट बार्नेट कहते हैं, ''किसी भी परिणाम के बावजूद, ''भारत उस मिसाल से चिंतित हो सकता है जो जकारलुंग ने सीमा विवाद के मामले में संधि दायित्वों को रद्द करने की चीन की इच्छा के लिए तय की है।'' ''चीन ने विवादित क्षेत्रों में यथास्थिति में बदलाव नहीं करने के लिए 1998 में भूटान के साथ एक औपचारिक समझौते पर हस्ताक्षर किए। जकारलुंग पर कब्ज़ा करने और उसे बसाने में उसने उस समझौते का उल्लंघन किया।''
भूटानी क्षेत्र के भीतर चीनी विस्तार पर भारत की तत्काल चिंताएं अमू चू नदी घाटी तक भी फैली हुई हैं जो सीधे डोकलाम पठार से सटी हुई है।
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डोकलाम गतिरोध के बाद चीन ने घाटी के किनारे कम से कम तीन गांवों का निर्माण किया है। दक्षिण में किसी भी चीनी विस्तार से नई दिल्ली में खतरे की घंटी बज जाएगी क्योंकि इसका मतलब सिलीगुड़ी कॉरिडोर के करीब चीनी उपस्थिति होगी, जो संकीर्ण गलियारा है जो भारत के पूर्वोत्तर को देश के बाकी हिस्सों से जोड़ता है। भारतीय सेना ने कई मौकों पर सरकार को यह स्पष्ट कर दिया है कि चीन एक लाल रेखा के करीब पहुंच रहा है जिसे उसे कभी भी पार करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।
भारत के पहले चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ जनरल बिपिन रावत ने क्षेत्र की “सलामी-स्लाइसिंग” के रूप में वर्णित चीन का उपयोग उसकी सभी क्षेत्रीय विस्तार योजनाओं के लिए एक मानक रणनीति रही है – दक्षिण चीन सागर में उथले तटों को पूर्ण सैन्य चौकियों में परिवर्तित करने से लेकर पूर्वी लद्दाख में कई बिंदुओं पर आगे बढ़ने के लिए।
''मई 2020 में पूर्वी लद्दाख में, पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) पांच क्षेत्रों में आगे बढ़ी, लेकिन उस मामले में, भारत ने कुछ दिनों के बाद कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त की,'' प्रसिद्ध तिब्बतविज्ञानी क्लॉड अर्पी बताते हैं।
''भूटान के मामले में, रॉयल भूटान सेना के पास प्रतिक्रिया करने और पीएलए या सीमा रक्षा बल को पीछे धकेलने या नए गांवों के निर्माण को रोकने की क्षमता नहीं है।''
नई दिल्ली के लिए बड़ी चिंता का विषय, जो अतीत में भूटान के लिए सुरक्षा का शुद्ध गारंटर था, चल रही वार्ता के परिणामस्वरूप क्षेत्र में गहन भू-रणनीतिक पुनर्गठन हो सकता है। अरपी कहते हैं, ''भूटान धीरे-धीरे चीन की रणनीतिक कक्षा की ओर बढ़ रहा है और भारत बहुत कुछ नहीं कर सकता है, सिवाय इसके कि दिल्ली और थिम्पू के बीच एक नए सुरक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए जाएं।''
''यह दिल्ली और भूटान के राजा के लिए एक कठिन स्थिति है।''
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