ऐसा 2022 और 2023 में हुआ, जब बिहार के हजारों कॉलेज और विश्वविद्यालय शिक्षक बिना वेतन के और सेवानिवृत्त शिक्षक त्योहारी सीजन के दौरान महीनों तक बिना पेंशन के रहे, और ऐसा 2024 में भी होने का खतरा है।
भुगतान के बिना तीसरे महीने में, दो मुख्य शिक्षक निकायों की संयुक्त कार्रवाई समिति ने मुख्यमंत्री नीतीश कुमार से “शिक्षा विभाग के अधिकारियों के मनमाने आदेशों और शर्तों से उत्पन्न अराजक स्थिति को समाप्त करने के लिए” हस्तक्षेप की मांग की है।
फेडरेशन ऑफ यूनिवर्सिटी टीचर्स एसोसिएशन ऑफ बिहार (एफयूटीएबी) के अध्यक्ष केबी सिन्हा और महासचिव संजय कुमार ने कहा, “विश्वविद्यालय के शिक्षकों और उसके कर्मचारियों (कार्यरत और सेवानिवृत्त दोनों) को वेतन और पेंशन के भुगतान में एक बार फिर देरी हो सकती है, क्योंकि सरकार द्वारा वित्तीय वर्ष 2024-25 के लिए बजटीय अनुदान जारी करने के लिए कोई समय सीमा निर्दिष्ट नहीं की गई है। ऐसा 11 सितंबर को विश्वविद्यालयों को लिखे गए सरकार के पत्र के मद्देनजर किया गया है, जिसमें विश्वविद्यालयों को कार्यरत, सेवानिवृत्त और अतिथि शिक्षकों के वेतन डेटा को विभाग के पोर्टल पर अपलोड करने के लिए कहा गया है।”
शिक्षा विभाग के सचिव बैद्यनाथ यादव ने विश्वविद्यालयों को लिखा था कि हालांकि कार्यरत शिक्षकों के संबंध में सभी विश्वविद्यालयों द्वारा डेटा अपलोड किया गया है, लेकिन पेंशनभोगियों और अतिथि शिक्षकों के लिए यह अभी भी अधूरा है। इसके अलावा, उन्होंने बार-बार याद दिलाने के बावजूद विभाग को अव्ययित राशि वापस करने में देरी पर भी चिंता जताई और स्पष्ट किया कि जब तक सभी आदेशों का पालन नहीं किया जाता, तब तक नए अनुदान जारी करने पर विचार नहीं किया जाएगा।
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विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने बताया कि पत्र और फोन के माध्यम से बार-बार याद दिलाने के बावजूद कि सभी विवरणों के साथ वेतन पर्ची जारी करने के लिए पेरोल प्रबंधन पोर्टल पर डेटा अपलोड करने के बाद ही धनराशि जारी की जाएगी, ऐसा नहीं हुआ है।
उन्होंने कहा, “जहां तक नियमित शिक्षकों और कर्मचारियों का सवाल है, यह 90% से अधिक पूरा हो चुका है और उनके लिए अनुदान जारी करने की प्रक्रिया चल रही है, लेकिन पेंशन और पारिवारिक पेंशन पाने वालों के लिए यह अभी भी नहीं है। यहां तक कि अतिथि शिक्षकों के लिए भी डेटा अपलोड नहीं किया गया है। हमने बुनियादी डेटा मांगा है, जो किसी भी विभाग में आवश्यक है। अब, हमने इस मामले को दिशा-निर्देश के लिए शीर्ष स्तर पर बढ़ा दिया है, जिसमें यह सुझाव दिया गया है कि जवाबदेही तय की जाए और शीर्ष विश्वविद्यालय अधिकारियों, जैसे कुलपति, रजिस्ट्रार, वित्त अधिकारी और वित्तीय सलाहकार का वेतन तब तक रोक दिया जाए जब तक कि सभी डेटा प्रस्तुत नहीं किए जाते, क्योंकि शिक्षकों और कर्मचारियों का इससे कोई लेना-देना नहीं है।”
उन्होंने कहा कि 2018 में जब केंद्रीय वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (सीएफएमएस) शुरू की गई थी, तब से अप्रयुक्त पड़े धन की वापसी भी नहीं हुई है, हालांकि कुछ विश्वविद्यालयों ने सरकारी खजाने में कुछ पैसा वापस कर दिया है।
हालांकि, शिक्षक संगठन सभी का वेतन और भुगतान रोके जाने की पुरानी समस्या पर सवाल उठा रहे हैं, क्योंकि नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की रिपोर्ट में विसंगतियां पाए जाने के बावजूद किसी अन्य सरकारी विभाग या संस्थान में ऐसा कभी नहीं सुना गया है।
फेडरेशन ऑफ यूनिवर्सिटी सर्विस टीचर्स एसोसिएशन ऑफ बिहार (FUSTAB) के अध्यक्ष राम जतन सिन्हा और महासचिव दिलीप चौधरी ने कहा, “सभी के भुगतान को रोकने के लिए नियम बनाना उचित नहीं है, क्योंकि शिक्षकों और कर्मचारियों का सरकार और विश्वविद्यालयों के बीच क्या चल रहा है, उससे कोई लेना-देना नहीं है। 2007 में शिक्षक संगठनों के एक संयुक्त प्रतिनिधिमंडल ने मुख्यमंत्री से उनके आवास पर मुलाकात की थी और विश्वविद्यालय शिक्षकों से संबंधित कई मुद्दों पर चर्चा की थी। सीएम ने कहा था कि उनकी पहली चिंता मासिक वेतन, पेंशन और भविष्य निधि के भुगतान को नियमित करना है और यह हुआ भी, लेकिन पिछले कई सालों से वही पुरानी समस्या दोहराई जा रही है और इसका कोई समाधान नहीं हुआ है।”
सरकार ने जून में शिक्षकों, कर्मचारियों, अतिथि शिक्षकों के साथ-साथ पेंशनरों को पिछले वित्तीय वर्ष का बकाया वेतन देने और सामान्य स्थिति बहाल करने के लिए नए वित्तीय वर्ष 2024-25 के लिए जून तक की धनराशि जारी की थी। यह करीब छह महीने का वेतन था, लेकिन उसके बाद वेतन और पेंशन फिर अटक गया है, जबकि 3 अक्टूबर से दुर्गा पूजा शुरू हो रही है और उसके बाद अगले एक महीने में कई महत्वपूर्ण त्योहार हैं।
पिछले साल तत्कालीन अतिरिक्त मुख्य सचिव (शिक्षा) दीपक कुमार सिंह ने पटना उच्च न्यायालय को बताया था कि विभाग विश्वविद्यालयों में समय पर पेंशन भुगतान सुनिश्चित करने के लिए कुलपतियों और संबंधित अधिकारियों के परामर्श से एक तंत्र तैयार करेगा। हालाँकि, तब से लेकर अब तक विभाग में तीन बार ACS और मंत्री स्तर पर नेतृत्व परिवर्तन होने के बावजूद भी हालात नहीं बदले हैं।
नेताओं ने कहा, “विश्वविद्यालय शिक्षकों के लिए महंगाई भत्ता 34% पर बना हुआ है, जबकि बिहार सरकार के कर्मचारियों के लिए यह 42% तक पहुँच गया है। बकाया राशि का भुगतान भी नहीं किया गया है। शिक्षकों और कर्मचारियों को मामूली इशारे पर परेशान किया जाता है, जबकि वर्तमान में विश्वविद्यालय स्वीकृत क्षमता के आधे से भी कम पर काम कर रहे हैं।”
पिछले साल एक अवमानना याचिका पर सुनवाई करते हुए हाईकोर्ट ने विश्वविद्यालयों के सेवानिवृत्त कर्मचारियों को पेंशन के भुगतान के तौर-तरीकों के संबंध में डिवीजन बेंच के 2018 के आदेश का हवाला दिया था और कहा था कि इसका व्यावहारिक क्रियान्वयन नहीं किया जा रहा है। कोर्ट ने कहा था कि सेवानिवृत्त कर्मचारियों को हर महीने पेंशन मिलनी चाहिए।