दिल्ली अध्यादेश की जगह लेने वाला विवादास्पद विधेयक, महत्वपूर्ण बदलाव

नयी दिल्ली:

आधिकारिक सूत्रों ने कहा कि विधेयक में कई महत्वपूर्ण बदलाव किए गए हैं, जिसका उद्देश्य दिल्ली में सेवाओं और अधिकारियों की पोस्टिंग के नियंत्रण के लिए अध्यादेश को प्रतिस्थापित करना है।

गृह मंत्री अमित शाह द्वारा इस सप्ताह संसद में पेश किया जाने वाला मसौदा विधेयक सांसदों के बीच वितरित कर दिया गया है।

राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक में तीन प्रावधानों को हटा दिया गया है, जबकि एक प्रावधान इसमें जोड़ा गया है।

अध्यादेश में विवादास्पद प्रावधानों में से एक जो दिल्ली विधानसभा को ‘राज्य लोक सेवा और राज्य लोक सेवा आयोग’ से संबंधित कोई भी कानून बनाने से प्रतिबंधित करता था, उसे विधेयक में हटा दिया गया है।

विधेयक में नए जोड़े गए प्रावधान में कहा गया है कि उपराज्यपाल दिल्ली सरकार द्वारा गठित बोर्डों और आयोगों में राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण द्वारा अनुशंसित नामों के एक पैनल के आधार पर नियुक्तियां करेंगे – जिसमें दिल्ली के मुख्यमंत्री भी शामिल हैं।

शहर के बिजली नियामक प्रमुख की नियुक्ति दिल्ली सरकार और केंद्र के बीच हालिया खींचतान थी कि राजधानी के नौकरशाहों को कौन नियंत्रित करेगा।

केंद्र द्वारा हाल ही में सुप्रीम कोर्ट के उस आदेश को पलटने के लिए अध्यादेश जारी किया गया था जिसमें कहा गया था कि दिल्ली में निर्वाचित सरकार के पास नौकरशाहों के स्थानांतरण और नियुक्तियों पर नियंत्रण है।

विवादास्पद विधेयक ने अरविंद केजरीवाल सरकार और केंद्र के बीच बड़े पैमाने पर टकराव पैदा कर दिया है। आम आदमी पार्टी ने भाजपा पर राजधानी में अधिकारियों पर नियंत्रण हासिल करने की कोशिश करते हुए कानून के शासन को खत्म करने की कोशिश करने का आरोप लगाया है। अरविंद केजरीवाल ने देश भर में यात्रा की और उनका समर्थन हासिल करने के लिए विभिन्न मुख्यमंत्रियों और विपक्षी दलों के नेताओं से मुलाकात की।

चूक:

1. अध्यादेश के माध्यम से धारा 3ए के रूप में जोड़े गए ‘दिल्ली विधानसभा के संबंध में अतिरिक्त प्रावधान’ को विधेयक में हटा दिया गया है। अध्यादेश की धारा 3ए में कहा गया है, “किसी भी न्यायालय के किसी भी फैसले, आदेश या डिक्री में कुछ भी शामिल होने के बावजूद, विधान सभा को सूची II की प्रविष्टि 41 में उल्लिखित किसी भी मामले को छोड़कर अनुच्छेद 239AA के अनुसार कानून बनाने की शक्ति होगी।” भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची या उससे जुड़ा या उसके आनुषंगिक कोई मामला।

2. राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण की ‘वार्षिक रिपोर्ट’ को संसद और दिल्ली विधानसभा में पेश करने को अनिवार्य बनाने वाला प्रावधान।

3. केंद्र सरकार को भेजे जाने वाले प्रस्तावों या मामलों से संबंधित मंत्रियों के आदेशों/निर्देशों को दिल्ली के उपराज्यपाल और मुख्यमंत्री के समक्ष रखना अनिवार्य करने वाला प्रावधान।

जोड़ना:

1.बोर्डों या आयोगों के लिए, जो दिल्ली विधानसभा द्वारा अधिनियमित कानून द्वारा बनाए गए हैं, राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण उपराज्यपाल द्वारा नियुक्ति के लिए नामों के एक पैनल की सिफारिश करेगा।

मामला सुप्रीम कोर्ट में

सुप्रीम कोर्ट ने मई में दिल्ली सरकार के पक्ष में फैसला सुनाते हुए कहा था कि राष्ट्रीय राजधानी में सार्वजनिक व्यवस्था, भूमि और पुलिस से संबंधित सेवाओं को छोड़कर सभी सेवाओं पर उसका नियंत्रण होगा।

केंद्र ने अब फैसले की समीक्षा की मांग की है। बड़ी अदालत के फैसले के तुरंत बाद केंद्र सरकार द्वारा लाए गए अध्यादेश के खिलाफ अरविंद केजरीवाल सरकार ने अपनी ओर से सुप्रीम कोर्ट का रुख किया है।

पिछले हफ्ते, शीर्ष अदालत ने केंद्र के अध्यादेश को चुनौती देने वाली दिल्ली सरकार की याचिका को पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ के पास भेज दिया था।

इसमें कहा गया है कि संविधान पीठ इस बात की जांच करेगी कि क्या संसद सेवाओं पर नियंत्रण छीनने के लिए कानून बनाकर दिल्ली सरकार के लिए “शासन के संवैधानिक सिद्धांतों को निरस्त” कर सकती है।