बिहार के नए विश्वविद्यालय पुराने सिंड्रोम की चपेट में: अभी तक यूजीसी 12-बी का दर्जा नहीं

12(बी) दर्जा संस्थान की गुणवत्ता और मानकों के मूल्यांकन के बाद एक विशेषज्ञ समिति की सिफारिश पर आधारित है और यह उसे विभिन्न शैक्षणिक और अनुसंधान कार्यक्रमों के लिए यूजीसी से अनुदान प्राप्त करने के लिए पात्र बनाता है।

बिहार के तीनों विश्वविद्यालयों के लिए यह अजीब बात है, क्योंकि राज्य के उच्च शिक्षा संस्थान बुनियादी आवश्यकताओं, जैसे प्रयोगशाला और पुस्तकालय, रखरखाव, छात्रों की सुविधाएं आदि के लिए भी संसाधनों की कमी का रोना रोते रहते हैं।

बिहार सरकार ने उच्च शिक्षा को नई शुरुआत देने के लिए 2018 में तीन नए राज्य विश्वविद्यालयों की स्थापना की थी – 1992 के बाद पहली बार। दुर्भाग्य से, वे भी पुरानी लीग में शामिल हो गए।

पाटलिपुत्र विश्वविद्यालय में पटना और नालंदा स्थित मगध विश्वविद्यालय के कॉलेज शामिल थे, जबकि पूर्णिया विश्वविद्यालय को कटिहार और पूर्णिया स्थित बीएन मंडल विश्वविद्यालय के कॉलेजों से अलग करके बनाया गया था। और मुंगेर विश्वविद्यालय को तिलका मांझी भागलपुर विश्वविद्यालय से अलग करके बनाया गया था।

सरकार चाहती थी कि नए विश्वविद्यालय उत्कृष्टता के केंद्र के रूप में उभरें और बड़े विश्वविद्यालयों पर से बोझ कम करके उनकी समस्याओं को कम करें। AKU की स्थापना सभी तकनीकी संस्थानों को एक छतरी के नीचे लाकर विनियमित करने के लिए की गई थी, लेकिन 2017 में अलग-अलग इंजीनियरिंग, स्वास्थ्य और पशु विज्ञान विश्वविद्यालयों की स्थापना के साथ इसे भी तीन भागों में बांट दिया गया।

सभी नए संस्थानों में एक बात समान है – वे अपनी स्थापना के समय से ही असफल रहे हैं, लंबे समय तक कुलपतियों की अनुपस्थिति के कारण उन्हें बड़े पैमाने पर तदर्थवाद का सामना करना पड़ा, एक ही व्यक्ति ने कई पदों पर कब्जा कर लिया, तथा सरकार द्वारा उन्हें भूमि आवंटित किए जाने और भवनों के लिए धनराशि स्वीकृत किए जाने के बावजूद वे बुनियादी कार्य भी ठीक से नहीं कर पाए।

यहां तक ​​कि राष्ट्रीय मूल्यांकन एवं प्रत्यायन परिषद (NAAC) से मान्यता जैसी बुनियादी आवश्यकता को भी तीनों राज्य विश्वविद्यालयों ने नजरअंदाज कर दिया है, जबकि बिहार के अधिकांश संस्थानों के साथ यही समस्या है। यहां तक ​​कि AKU और मौलाना मज़हरुल हक़ अरबी और फ़ारसी विश्वविद्यालय ने भी इसके लिए आवेदन नहीं किया।

वर्तमान में, केवल दो NAAC मान्यता प्राप्त राज्य विश्वविद्यालय (पटना विश्वविद्यालय और एलएन मिथिला विश्वविद्यालय) हैं, क्योंकि एक बार मान्यता प्राप्त पुराने विश्वविद्यालयों ने भी अपनी मान्यता समाप्त होने के बाद इसे नहीं अपनाया। मान्यता प्राप्त कॉलेजों की संख्या भी घटकर मात्र 64 रह गई है, हालांकि एक समय में काफी प्रयासों के कारण यह 100 का आंकड़ा पार कर गई थी।

राज्य उच्च शिक्षा परिषद (एसएचईसी) के राज्य नोडल अधिकारी एनके अग्रवाल ने कहा कि नैक मान्यता के बढ़ते महत्व को देखते हुए इसे बढ़ाने के प्रयास किए जा रहे हैं। उन्होंने कहा, “इसकी संख्या में और कमी आई है। पिछले कुछ महीनों में करीब 20 कॉलेजों को मान्यता दी गई है। संस्थानों को तत्परता दिखानी होगी। अब नैक ने व्यवस्था में भी बदलाव किया है।”

जब नये राज्य विश्वविद्यालयों में से एक ने यूजीसी अधिनियम, 1956 की धारा 12 बी के तहत मान्यता के लिए कई महीने पहले यूजीसी से संपर्क किया था, तो जवाब मिला था कि उसने निर्धारित प्रारूप में जानकारी प्रस्तुत नहीं की है और प्रस्ताव पर विचार करने के लिए एनएएसी प्रमाणपत्र भी अनिवार्य है।

यूजीसी के पत्र में कहा गया है, “आपसे अनुरोध है कि निर्धारित प्रारूप में जानकारी प्रस्तुत करें और आगे की आवश्यक कार्रवाई के लिए एनएएसी प्रमाणपत्र भी प्रस्तुत करें।”

अग्रवाल ने कहा कि संस्थानों को आगे बढ़ने के लिए NAAC से मान्यता प्राप्त होना अनिवार्य है। उन्होंने कहा, “यूजीसी अधिनियम की धारा 12-बी और 2-एफ के तहत पंजीकरण के लिए संस्थानों को खुद को तैयार करना होगा और प्रस्ताव प्रस्तुत करना होगा।”

किसी विश्वविद्यालय के 2-एफ दर्जे का अर्थ है कि उसे यूजीसी द्वारा मान्यता प्राप्त है और वह अनुदान के लिए पात्र है, लेकिन आगे अनुदान प्राप्त करने के लिए 12-बी दर्जे की आवश्यकता है।

पाटलिपुत्र विश्वविद्यालय के रजिस्ट्रार एनके झा ने कहा कि 12-बी के लिए आवेदन की प्रक्रिया चल रही है। उन्होंने कहा, “मैं खुद विश्वविद्यालय में नया हूं, लेकिन मैंने पहले दिन से ही इसकी तैयारी शुरू कर दी है। NAAC के बिना भी, यदि अन्य बुनियादी आवश्यकताएं पूरी होती हैं तो कोई संस्थान आवेदन कर सकता है और बाद में मान्यता के लिए आगे बढ़ सकता है।”

मुंगेर विश्वविद्यालय के पूर्व कुलपति आर.के. वर्मा ने कहा कि जब उन्होंने विश्वविद्यालय में कार्यभार संभाला था, तब विश्वविद्यालय अस्तित्व में भी नहीं था और प्रभावी गजट अधिसूचना उनके कार्यभार संभालने के बाद जारी की गई, जिसमें पूर्व की अधिसूचना को संशोधित किया गया।

उन्होंने कहा, “चूंकि विश्वविद्यालय जमीन पर मौजूद नहीं था, इसलिए 12-बी के तहत आवेदन करना संभव नहीं था। इसके लिए नियमित कर्मचारियों के साथ कार्यात्मक स्नातकोत्तर विभागों की आवश्यकता थी। ऐसा नहीं हो सका, लेकिन डिग्री की वैधता के लिए मैंने 12 जुलाई, 2018 से 22-बी के तहत इसे मान्यता दिलवाई और बाद में मैंने 12-बी के लिए भी आवेदन किया, लेकिन यह संभव नहीं था। मुझे उन कारणों के बारे में पता नहीं है कि यह इतने लंबे समय तक क्यों नहीं हो सका। 12-बी के तहत मान्यता एक अनिवार्य आवश्यकता है।”