भले ही कांग्रेस और भाजपा विरोधी अन्य दल विपक्षी वोटों के विभाजन को कम करने के लिए एकता बनाने के उद्देश्यपूर्ण प्रयासों में लगे हुए हैं, यहां एक दिलचस्प सवाल है – यह कितनी संभावना है कि कई संसदीय क्षेत्रों में जहां कांग्रेस एक क्षेत्रीय पार्टी का समर्थन कर रही है क्या कांग्रेस का वोट क्षेत्रीय पार्टी को नहीं बल्कि बीजेपी को जाता है?
दोनों दलों के समर्थकों के बीच तीव्र ऐतिहासिक ध्रुवीकरण को देखते हुए, जो 2014 के बाद विषाक्त हो गया है, सहज प्रतिक्रिया की बहुत अधिक संभावना नहीं है। बेंगलुरु के नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ एडवांस्ड स्टडीज (एनआईएएस) में स्कूल ऑफ सोशल साइंसेज के डीन नरेंद्र पाणि ने कहा, कुछ उग्रता के साथ मतभेद व्यक्त करना चाहूँगा।
डॉ. पाणि हाल ही में भारतीय मतदाताओं ने कैसे मतदान किया है, इस पर अपनी तरह के पहले एनआईएएस अध्ययन के प्रमुख लेखक हैं। उनका स्पष्ट कहना है कि यह संभावना है कि कांग्रेस के मतदाताओं का सांख्यिकीय रूप से महत्वपूर्ण हिस्सा किसी क्षेत्रीय पार्टी के बजाय भाजपा को वोट देने का विकल्प चुन सकता है।
जैसा कि डॉ. पाणि कहते हैं: “हमें यह ध्यान रखने की ज़रूरत है कि राष्ट्रीय चुनावों में दो संघर्ष होते हैं – सत्तारूढ़ दल बनाम विपक्ष और राष्ट्रीय बनाम स्थानीय। गठबंधन की राजनीति के अधिकांश विश्लेषण यह मानते हैं कि पार्टियों के पास है एक वफादार हस्तांतरणीय वोट शेयर। गठबंधन तब वोट शेयर जोड़ने का एक सरल मामला है। लेकिन अगर वफादारी राष्ट्रीय बनाम स्थानीय सोच के प्रति है, तो राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दलों को मिलाने वाले गठबंधन के परिणामस्वरूप गठबंधन में राष्ट्रीय पार्टी के वोट विरोधी पक्ष में स्थानांतरित हो सकते हैं। किसी क्षेत्रीय पार्टी के बजाय राष्ट्रीय पार्टी।”
कांग्रेस के लिए डॉ. पाणि की चेतावनी के मूल में भारतीय राजनीति में स्वीकृत सिद्धांत यह है कि भारतीय मतदाता “बड़े” संसदीय वोट में राष्ट्रीय मानसिकता के साथ वोट करते हैं, लेकिन “छोटे वोट” में निश्चित रूप से अधिक स्थानीय ढांचे के साथ वोट करते हैं। विधानसभा चुनाव. यदि आप राष्ट्रीय कल्पना पर हावी होने वाली राष्ट्रीय पार्टी के पीछे “राष्ट्रीय” वोटों के एकजुट होने की प्रवृत्ति को जोड़ते हैं, एक ऐसी मानसिकता जिसने अतीत में कांग्रेस के लाभ के लिए और पिछले दो आम चुनावों में भाजपा के लिए काम किया, तो आप शुरुआत कर सकते हैं उस चुनौती को समझें जिसका सामना कांग्रेस को करना पड़ता है क्योंकि वह पटना और बेंगलुरु के सम्मेलनों में पूरे दिल से भाग लेती है।
पिछले 10 चुनावों के लिए चुनाव आयोग के आंकड़ों के आधार पर, एनआईएएस अध्ययन ने आकलन किया है कि देश की फर्स्ट पास्ट द पोस्ट (एफपीटीपी) चुनाव प्रणाली ने 1984 के बाद के आम चुनावों में देश की राष्ट्रीय और क्षेत्रीय पार्टियों के लिए कैसे भूमिका निभाई है। इसकी शुरुआत 1984 के आम चुनाव से होती है क्योंकि यह पहला चुनाव था जिसमें भाजपा ने चुनाव लड़ा था।
राष्ट्रीय दलों और क्षेत्रीय दलों को मिलने वाले एफपीटीपी प्रणाली के फायदे और नुकसान की जांच करने वाला पहला गहन अस्थायी अध्ययन, यह अध्ययन सभी राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दलों के लिए एस वक्र पर डाले गए वोटों और जीती गई सीटों के बीच संबंध को चार्ट करने के लिए एक सांख्यिकीय मॉडल का उपयोग करता है। 1984 के बाद से आम चुनावों में पार्टियों को उस बिंदु का निर्धारण करना पड़ा, जिस पर डाले गए वोट सीटों के एकात्मक हिस्से से अधिक देने लगते हैं।
अध्ययन 1984 के बाद से चुनावों के पैटर्न से निष्कर्ष निकालता है कि एफपीटीपी प्रणाली ने दो राष्ट्रीय दलों, भाजपा और कांग्रेस के प्रति स्पष्ट पूर्वाग्रह दिखाया है, केवल दो दल जिनके पास अधिकतम संख्या में 20% या उससे अधिक वोट हिस्सेदारी है। राज्य और केंद्र शासित प्रदेश. निर्वाचन क्षेत्रों में उनके वोटों के प्रसार ने दोनों राष्ट्रीय दलों को क्षेत्रीय दलों की तुलना में पहले उस बिंदु तक पहुंचने में सक्षम बनाया है, जहां उनके वोट के हिस्से और सीटों के हिस्से के बीच असमानता उभरने लगती है। इन पार्टियों को पहले उल्लेखित दो मतदाता मानसिकताओं से और मदद मिली है।
क्षेत्रीय पार्टियों का क्या? एनआईएएस के अध्ययन में कहा गया है कि प्रारंभ में, बड़ी संख्या में क्षेत्रीय दलों की उपस्थिति से राष्ट्रीय दलों को लाभ हुआ है क्योंकि वे वोट विभाजित करते हैं। लेकिन, अध्ययन में पाया गया है कि, जैसे-जैसे क्षेत्रीय दल मजबूत होते गए हैं, विधानसभा चुनावों में मुख्य स्थानीय विपक्षी दल और यहां तक कि सत्तारूढ़ दल भी बन गए हैं (उदाहरण के लिए, बंगाल में तृणमूल कांग्रेस या उत्तर प्रदेश में समाजवादी पार्टी), और वास्तव में ऐसा हुआ है। अपने राज्यों में राष्ट्रीय पार्टी के खिलाफ अन्य राजनीतिक ध्रुव बन गए (स्पष्ट रूप से द्रविड़ पार्टियों के प्रभुत्व के साथ तमिलनाडु यहां एक बड़ा अपवाद है), उन्होंने राष्ट्रीय पार्टियों के प्रति एफपीटीपी पूर्वाग्रह को कम कर दिया है।
इससे भी अधिक, उन्हें वोटों के एकीकरण से एफपीटीपी प्रणाली के अंतर्निहित पूर्वाग्रह से भी लाभ हुआ है। अध्ययन का निष्कर्ष है: “स्थानीय पार्टियों के उस बिंदु तक बढ़ने की संभावना जहां वे एफपीटीपी प्रणाली के लाभार्थी बन जाते हैं, यह सुनिश्चित करता है कि देश में एफपीटीपी चुनावी प्रणाली के खिलाफ कोई महत्वपूर्ण आंदोलन नहीं है, हालांकि, कुल मिलाकर, प्रणाली अभी भी राष्ट्रीय का समर्थन करती है दलों।”
पंजाब संभवतः वह राज्य है जो वर्तमान में “राष्ट्रीय” और “स्थानीय” वोटों के सबसे दिलचस्प परस्पर क्रिया का वादा करता है। बीजेपी ने सुनील जाखड़ को अपना प्रदेश अध्यक्ष नियुक्त किया है. जाखड़ उस समय तक कांग्रेस में थे और मुख्यमंत्री पद के लिए एक गंभीर प्रतियोगी भी थे, जब दो साल से भी कम समय पहले अमरिंदर सिंह को पद छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था, मुख्य रूप से उनके हिंदू होने के कारण उन्हें बाहर कर दिया गया था। जाखड़ की नियुक्ति में भाजपा की “राष्ट्रीय” वोट हासिल करने की उम्मीद निहित है।
आम आदमी पार्टी (आप) वर्तमान में राज्य पर शासन कर रही है, साफ-सुथरी धुरी पर नृत्य कर रही है, खुद को कहीं और राष्ट्रीय पार्टी के रूप में स्थापित करते हुए स्थानीय भावनाओं का फायदा उठा रही है, और चल रहे विपक्षी एकता प्रयासों में, राजनीतिक ध्रुव होने का दावा करने की कोशिश करेगी राज्य। कांग्रेस इसे केवल अपने जोखिम पर ही स्वीकार करेगी, यह स्पष्ट रूप से जानते हुए कि AAP के साथ गठबंधन से “राष्ट्रीय” वोट भाजपा की ओर जाने की संभावना है, भले ही बाद में अकालियों के साथ अपने गठबंधन को पुनर्जीवित करना पड़े।
भारत की एफपीटीपी प्रणाली में पहले स्थान पर रहने वाली पार्टी के लिए यह अनुपातहीन इनाम, निश्चित रूप से, 2024 के आम चुनावों में भाजपा का मुकाबला करने के लिए चल रहे विपक्षी प्रयासों के केंद्र में है। 2019 के चुनावों में, भाजपा ने 37% वोटों के आधार पर 300 सीटें जीतीं।
यदि विपक्ष को यह सुनिश्चित करना था कि 2024 में भाजपा के खिलाफ विपक्षी दल से केवल एक ही उम्मीदवार था, तो विपक्षी उम्मीदवार सैद्धांतिक रूप से बैंक में 63% वोट के साथ शुरुआत करेगा, यह मानते हुए कि मतदाता वरीयता में कोई बदलाव नहीं होगा और सभी विपक्षी वोटों का निर्बाध हस्तांतरण होगा। उस उम्मीदवार को. माना कि दोनों ही धारणाएं अवास्तविक हैं, दूसरी तो पहली से भी ज्यादा अवास्तविक है, लेकिन आप समझ गए होंगे कि भाजपा विरोधी पार्टियां संपूर्ण विपक्षी एकता के लक्ष्य को हासिल करने के लिए क्यों दबाव बना रही हैं।
कर्नाटक और भारत जोड़ो यात्रा के बाद विपक्ष की प्रमुख पार्टी कांग्रेस में नई जान आ गई है, फिर भी उसे इस बात का गहरा एहसास होगा कि भारत के आम चुनाव हमेशा अर्ध-राष्ट्रपति चुनाव होते रहे हैं। बेंगलुरु स्थित विद्वानों का यह अध्ययन कांग्रेस को मुकाबला करने के लिए कुछ और प्रस्ताव देगा।
(अजय कुमार एक वरिष्ठ पत्रकार हैं। वह बिजनेस स्टैंडर्ड के पूर्व प्रबंध संपादक और द इकोनॉमिक टाइम्स के पूर्व कार्यकारी संपादक हैं।)
अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं।
