राय: राय | इज़राइल-हमास युद्धविराम: क्या कार्रवाई शब्दों से मेल खाएगी?

लगभग 480 दिनों की गहन लड़ाई और बमबारी के बाद, जिसके परिणामस्वरूप गाजा में 46,000 से अधिक फ़िलिस्तीनी नागरिकों की मौत हो गई, अंततः युद्धविराम समझौता हो गया है। हालांकि लंबे समय से काम चल रहा था, लेकिन पिछले प्रयास बार-बार अंतिम लक्ष्य तक पहुंचने में विफल रहे।

हालाँकि, यह समझौता नाजुक बना हुआ है, इसकी कोई गारंटी नहीं है कि इसे अक्षरशः और मूल भाव से पूरी तरह लागू किया जाएगा। गाजा संघर्ष के साथ-साथ लेबनान में संबंधित शत्रुता का कारण 7 अक्टूबर, 2023 को इजरायल-गाजा सीमा के पास हमास द्वारा किया गया आतंकवादी हमला था। क्रूरता के इस जघन्य कृत्य ने फ़िलिस्तीनी मुद्दे पर अंतरराष्ट्रीय ध्यान फिर से केंद्रित करने की कोशिश की, जिसे हमास ने अब्राहम समझौते सहित विभिन्न अंतरराष्ट्रीय समझौतों द्वारा दरकिनार कर दिया गया माना।

दोनों तरफ से गलत

अनवर सादात के आश्चर्यजनक क्रॉस-स्वेज़ हमले की तरह, जिसने अक्टूबर 1973 के योम किप्पुर युद्ध की शुरुआत की, हमास की कार्रवाइयों में निर्दोषों की सामूहिक हत्या और बंधकों को लेना शामिल था। इन कृत्यों ने बड़े पैमाने पर इजरायली प्रतिक्रिया को उकसाया, जिसमें 3,50,000 सैनिकों का जमावड़ा, गाजा के बुनियादी ढांचे का बड़े पैमाने पर विनाश और अनगिनत नागरिकों की मौत शामिल थी। दोनों कार्यों की आपराधिक प्रकृति को रेखांकित करना आवश्यक है, जिसने आनुपातिकता के सिद्धांत की उपेक्षा की – संघर्षों को हल करते समय नागरिकों को नुकसान को कम करने के लिए युद्ध के संचालन का मार्गदर्शन करने वाली एक मौलिक अवधारणा।

युद्धविराम समझौता तीन चरण की योजना के हिस्से के रूप में कतर, संयुक्त राज्य अमेरिका और मिस्र द्वारा मध्यस्थ किया गया है। इन देशों को शामिल करने वाला एक संयुक्त अनुवर्ती तंत्र समझौते को बरकरार रखने के लिए प्रगति की निगरानी करेगा। समझौते की प्रमुख शर्तें इस प्रकार हैं:

• चरण एक: यह चरण 42 दिनों तक चलेगा. हमास 33 बंधकों को रिहा करेगा, जिनमें महिलाएं, बच्चे और 50 साल से अधिक उम्र के व्यक्ति शामिल हैं। बदले में, इज़राइल प्रत्येक बंधक के लिए 32 फ़िलिस्तीनी कैदियों को रिहा करेगा, कुछ क्षेत्रों से वापसी शुरू करेगा, और गाजा को मानवीय सहायता में उल्लेखनीय वृद्धि की सुविधा प्रदान करेगा। इसके अतिरिक्त, इजरायली रक्षा बल (आईडीएफ) घनी आबादी वाले क्षेत्रों से हट जाएंगे, जिससे आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों को अपने घरों में लौटने की अनुमति मिल जाएगी।
• 2 चरण: हमास शेष पुरुष बंधकों को रिहा कर देगा, और इज़राइल गाजा से अपनी वापसी पूरी कर लेगा।
• चरण 3: इस चरण में मृत बंधकों की वापसी और गाजा के पुनर्निर्माण की शुरुआत शामिल होगी, जिसमें अरब जगत से महत्वपूर्ण योगदान की उम्मीद है।

आईडीएफ धीरे-धीरे गाजा से पूर्व में बफर जोन की ओर हट जाएगा। इसके अतिरिक्त, आईडीएफ नेटज़ारिम गलियारे को खाली कर देगा और धीरे-धीरे गाजा-मिस्र सीमा के साथ फिलाडेल्फी गलियारे से हट जाएगा। हालाँकि समझौते में कई अन्य प्रावधान शामिल हैं, लेकिन इसका महत्व कार्यान्वयन की चुनौतियों, उत्पन्न होने वाली बाधाओं और सफलता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सक्षमताओं में निहित है।

दबाने वाले प्रश्न

हिंसा की इतनी लंबी अवधि के बाद विश्वास की कमी पर काबू पाना सबसे महत्वपूर्ण कारक है। अपनी कमजोर स्थिति को देखते हुए, हमास समझौते का पालन करने के लिए इच्छुक हो सकता है। हालाँकि, प्रश्न बने हुए हैं:

क्या इज़राइल यह मानेगा कि उसने हमास को पूरी तरह ख़त्म करने का अवसर गँवा दिया? यह अपेक्षाकृत शांति की अवधि के बाद इज़राइल को संचालन फिर से शुरू करने के लिए प्रेरित कर सकता है।

क्या इज़राइल निर्धारित समय पर पूरी तरह से पीछे हट जाएगा और यथास्थिति पर वापस आ जाएगा?
सुरक्षा के प्रति जागरूक इज़राइल में यह परिदृश्य असंभावित प्रतीत होता है। राजनीतिक रूप से, सुरक्षा को प्राथमिकता देने वाली प्रमुख कथा व्यावहारिक और अव्यवहारिक दोनों तरह के उपायों को जन्म दे सकती है जो तनाव को फिर से भड़काने का जोखिम उठाते हैं।
क्या आईडीएफ समझौते पर कायम रहेगा?

सौदे की सफलता नागरिक जीवन को बहाल करने के लिए मानवीय सहायता, निर्माण सामग्री और संसाधनों के प्रवेश पर काफी हद तक निर्भर करती है। युद्ध से पहले, आईडीएफ अपने विरोधियों की अस्पष्ट प्रकृति को संबोधित करने में ढीला दिखाई दिया, और अनजाने में हमास की 150 किलोमीटर लंबी सुरंग रक्षा प्रणाली के निर्माण में सामग्री का उपयोग करने की अनुमति दे दी। इस नेटवर्क ने संघर्ष के दौरान आईडीएफ को बेअसर करने के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती पेश की। क्या आईडीएफ समझौते के पत्र का पालन करेगा, या यह प्रक्रिया को जटिल बना देगा, जिससे गाजा में मानवीय सहायता में बाधा उत्पन्न होगी? प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए सहायता एजेंसियों और संयुक्त राष्ट्र कर्मियों को काफी धैर्य और दृढ़ता की आवश्यकता होगी।

आईडीएफ की दोहरी पहचान

हमास के सक्रिय रहने के कारण आईडीएफ गाजा में सैन्य आपूर्ति की अनुमति नहीं दे सकता। इसे सैन्य रूप से पूरी तरह पराजित नहीं किया गया है, यह एक पारंपरिक बल और एक आतंकवादी संगठन के बीच की रेखा है – एक दोहरी पहचान जो आईडीएफ को निराश करती रहती है।

कभी-कभी, सैन्य अहंकार सबसे अनुशासित सशस्त्र बलों पर भी भारी पड़ सकता है। वर्तमान में, इज़राइल, आईडीएफ और उसके अनुभवी नेतृत्व, अपनी प्रतिष्ठा को बहाल करने की इच्छा से प्रेरित होकर, हमास के साथ गतिरोध के जोखिम को बढ़ा सकते हैं।

फिलिस्तीनी प्राधिकरण (पीए) से गाजा पट्टी के प्रशासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की उम्मीद है। इसे मिस्र के सहयोग से मानवीय संकट को संबोधित करने, बुनियादी ढांचे के पुनर्निर्माण और सुरक्षा की देखरेख करने का काम सौंपा गया है। हालाँकि, पीए और हमास के बीच टकराव का इतिहास चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है। नए या अंतरिम हमास नेतृत्व के तहत, पीए को स्थिरता बनाए रखने के लिए एक नाजुक संतुलन बनाना होगा।

हमास के साथ अपनी सेना के कमजोर होने के बावजूद, शांति को बढ़ावा देने में ईरान की संभावित भूमिका महत्वपूर्ण बनी हुई है। इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (आईआरजीसी) और हिजबुल्लाह की कम क्षमता के साथ-साथ लेवंत में इसके कम प्रभाव के कारण इसने मध्य पूर्व में छद्म युद्धों में शामिल होने की अपनी क्षमता आंशिक रूप से खो दी है। इस समय, अपनी क्षमताओं से समझौता करके, ईरान अमेरिका और इज़राइल का ध्यान आकर्षित करने से बच सकता है। हालाँकि, यह पूरे क्षेत्र में प्रॉक्सी समूहों पर नियंत्रण बनाए रखने के उसके प्रयासों को नहीं रोकता है। ईरान हमास का समर्थन करने के लिए गुप्त कार्रवाइयों को प्राथमिकता दे सकता है, हालांकि इस तरह के कदमों से युद्धविराम पूरी तरह से पटरी से उतरने का जोखिम है।

अनिश्चितता राज करती है

कतर और मिस्र की निरंतर भागीदारी महत्वपूर्ण होगी, क्योंकि अकेले अमेरिका इस स्थिति को प्रभावी ढंग से प्रबंधित नहीं कर सकता है। स्पष्ट और सुपरिभाषित जनादेश वाली शांति सेना आवश्यक हो सकती है। संयुक्त राष्ट्र डिसइंगेजमेंट ऑब्जर्वेशन फोर्स (यूएनडीओएफ), जो वर्तमान में इज़राइल के गोलान हाइट्स में सक्रिय है, अस्थायी निगरानी को शामिल करने के लिए संभावित रूप से अपनी भूमिका का विस्तार कर सकता है। भारत, पहले से ही यूएनडीओएफ में योगदान दे रहा है, ऐसी पहल में भाग ले सकता है।

बहुत कुछ अनिश्चित बना हुआ है, खासकर अमेरिका में ट्रम्प प्रशासन की सत्ता में वापसी के साथ। अभी के लिए, अप्रत्याशितता स्थिति को परिभाषित करना जारी रखती है।

(लेखक राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के सदस्य, कश्मीर केंद्रीय विश्वविद्यालय के चांसलर और श्रीनगर स्थित 15 कोर के पूर्व जीओसी हैं।)

अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं