हांगकांग:
हांगकांग की सरकार ने पिछले सप्ताह समाप्त हुए एक महीने के सार्वजनिक परामर्श के बाद शुक्रवार को अपने प्रस्तावित राष्ट्रीय सुरक्षा विधेयक का अनावरण किया। शहर के नेता चाहते हैं कि इसे तेजी से पारित किया जाए, संभवतः कुछ हफ्तों के भीतर।
नए कानूनों में क्या शामिल है?
अनुच्छेद 23 के रूप में जाना जाने वाला पैकेज, देशद्रोह, तोड़फोड़, राजद्रोह, राज्य के रहस्यों की चोरी और जासूसी को प्रतिबंधित करने के लिए नए कानूनों को अद्यतन करने या बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह संभावित रूप से “बाहरी ताकतों” को परिभाषित करने और “बाहरी हस्तक्षेप” को गैरकानूनी घोषित करने वाले प्रावधानों के माध्यम से शहर में सक्रिय विदेशी राजनीतिक निकायों और संगठनों पर नियंत्रण भी मजबूत करता है।
मसौदे का विश्लेषण करने वाले कुछ वकीलों ने कहा, पहली नज़र में, अपराधों के लिए संशोधित सजा के तत्व पश्चिमी लोगों के समान हैं, लेकिन कुछ प्रावधान, जैसे कि राजद्रोह और राज्य रहस्य, व्यापक और संभावित रूप से कठिन थे।
विधेयक में हांगकांग की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और अन्य अधिकारों पर ध्यान देते हुए देशद्रोह, विद्रोह, तोड़फोड़ और विद्रोह के लिए आजीवन कारावास, जासूसी के लिए 20 साल और राज्य के रहस्यों और राजद्रोह से जुड़े अपराधों के लिए 10 साल तक की सजा शामिल है।
उन विशिष्ट कानूनों की आवश्यकता को मूल कानून के अनुच्छेद 23 में संक्षेप में निर्धारित किया गया है, लघु-संवैधानिक दस्तावेज जिसने 1997 में ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन से हांगकांग को सौंपे जाने के बाद से चीन के साथ हांगकांग के संबंधों को निर्देशित किया है।
2003 में अनुच्छेद 23 को अधिनियमित करने का पिछला प्रयास अनुमानित 500,000 लोगों द्वारा शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन के बाद स्थगित कर दिया गया था।
उनका क्या प्रभाव हो सकता है?
राजनयिकों और शिक्षाविदों के साथ-साथ विदेशी बैंकों, हेज फंड, निजी अनुसंधान संचालन और मीडिया आउटलेट सहित व्यवसाय विकास पर नजर रख रहे हैं।
कुछ लोगों को डर है कि कानून शहर की स्वतंत्रता को और प्रतिबंधित कर सकते हैं जबकि अन्य चिंतित हैं कि अंतिम कानून डेटा संचालन को प्रभावित कर सकते हैं जबकि राज्य के रहस्य प्रावधान अनुसंधान में बाधा डाल सकते हैं।
यह विधेयक राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालने के लिए गैरकानूनी तरीके से कंप्यूटर या इलेक्ट्रॉनिक सिस्टम का उपयोग करने का एक नया तोड़फोड़ अपराध बनाता है, जिसमें 20 साल की जेल की सजा हो सकती है।
कुछ वकीलों ने कहा कि मसौदे में, राज्य रहस्यों की परिभाषा काफी व्यापक प्रतीत होती है, इसमें सैन्य, सुरक्षा और राजनयिक रहस्यों के साथ-साथ चीनी और हांगकांग सरकारों और उनके संबंधों से जुड़ी वर्गीकृत सामाजिक, आर्थिक और तकनीकी जानकारी भी शामिल है।
कुछ विश्लेषकों और राजनयिकों को डर है कि चीन की राजनीति, अर्थव्यवस्था और सेना में अनुसंधान और चीनी मुख्य भूमि पर व्यक्तियों और कंपनियों की उचित परिश्रम जांच – पारंपरिक रूप से कुछ हांगकांग फर्मों और शिक्षाविदों द्वारा की जाती है – राज्य की गोपनीयता के क्षेत्रों में भटक सकती है।
लेकिन जबकि शामिल की गई जानकारी के प्रकार व्यापक हैं, बिल अभी भी यह निर्धारित करता है कि यह ऐसी जानकारी होनी चाहिए जो गुप्त हो और यदि इसका खुलासा किया गया तो राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा होगा।
बिल सार्वजनिक हित की रक्षा के लिए प्रावधान करता है, लेकिन सीमा ऊंची दिखाई देती है: “खुलासा न करने से प्रकट होने वाले सार्वजनिक हित की तुलना में प्रकटीकरण करना अधिक महत्वपूर्ण है”।
हांगकांग के नेता जॉन ली ने कहा है कि कानून अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप होंगे और हांगकांग के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करेंगे।
क्या हांगकांग पहले से ही राष्ट्रीय सुरक्षा कानूनों के अधीन नहीं है?
हाँ। इसके पास ब्रिटिश उपनिवेश के दिनों के कई पुराने, अस्पष्ट और रहस्यमय कानून हैं जो किताबों में बने हुए हैं।
बीजिंग ने 2020 में एक व्यापक राष्ट्रीय सुरक्षा कानून भी लागू किया, अधिकारियों ने कहा कि 2019 में महीनों के लोकतंत्र समर्थक विरोध प्रदर्शन के बाद हांगकांग में स्थिरता लाने के लिए इसकी आवश्यकता थी।
वह कानून केवल कुछ अपराधों से निपटता था, जैसे कि विदेशी ताकतों के साथ मिलीभगत, और मुख्य भूमि के राष्ट्रीय सुरक्षा अधिकारियों को पहली बार शहर में रहने की अनुमति भी दी गई थी।
इसने एक प्रावधान भी बनाया जहां संदिग्धों को मुख्य भूमि में मुकदमे के लिए भेजा जा सकता था, जहां अदालतें सत्तारूढ़ कम्युनिस्ट पार्टी के नियंत्रण में हैं।
2020 के कानून ने स्थानीय कानून बनाने, अनुच्छेद 23 पर अपना काम जारी रखने के लिए हांगकांग की आवश्यकता पर प्रकाश डाला। हांगकांग के वरिष्ठ अधिकारियों का कहना है कि कानूनी खामियों को भरने के लिए इसकी आवश्यकता है, विशेष रूप से 2019 के विरोध प्रदर्शन और इंटरनेट नियंत्रण के बाद जिसे वे “नरम प्रतिरोध” के रूप में वर्णित करते हैं, उससे निपटने के लिए।
सुरक्षा प्रमुख क्रिस टैंग ने बार-बार कहा है कि सरकार को जासूसी और शहर में विदेशी एजेंटों की गतिविधियों से निपटने के लिए बेहतर उपकरणों की आवश्यकता है।
क्या चीन के पास पहले से ही राज्य रहस्य कानून नहीं है?
राष्ट्रपति शी जिनपिंग की प्राथमिकताओं को दर्शाते हुए, चीन ने 2023 में अपने स्वयं के राज्य रहस्य कानूनों को अद्यतन किया, राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित किसी भी जानकारी के हस्तांतरण पर प्रतिबंध लगा दिया और जासूसी की परिभाषा को व्यापक बना दिया। कुछ विश्लेषकों का कहना है कि यह अस्पष्ट बना हुआ है।
हांगकांग के अपने संस्करण में राज्य के रहस्यों से निपटना है, लेकिन ब्रिटिश-आधारित आम कानून के मानकों के अनुरूप कानून के साथ, जिसका यह एक हिस्सा बना हुआ है।
क्या नये कानून आसानी से पारित हो जायेंगे?
2003 में बिल को लेकर हुए तनाव के विपरीत, अंतिम अनुच्छेद 23 बिल के अपेक्षाकृत तेजी से पारित होने की उम्मीद है, बिल की औपचारिक पढ़ाई और बड़े पैमाने पर बीजिंग समर्थक विधान परिषद में कुछ बहस के बाद। 2019 के बाद हांगकांग की चुनावी प्रणाली में बदलाव का मतलब है कि “देशभक्त” के रूप में प्रदर्शित सत्ता-समर्थक आंकड़े शरीर को नियंत्रित करते हैं।
(शीर्षक को छोड़कर, यह कहानी एनडीटीवी स्टाफ द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेटेड फ़ीड से प्रकाशित हुई है।)
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