रूस-यूक्रेन शांति के लिए भारत के विकल्प जटिल होते जा रहे हैं

यूक्रेन संघर्ष के इर्द-गिर्द की स्थिति और भी जटिल होती जा रही है। अमेरिका में चुनाव का माहौल है, और इसका मतलब है कि ऐसा कोई भी कदम नहीं उठाया जा सकता जिससे डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार को नुकसान हो। रूस के खिलाफ यूक्रेन में छद्म युद्ध का समर्थन करने के बाद, तनाव कम करने या बातचीत के लिए दरवाजे खोलने का कोई भी कदम राजनीतिक रूप से लगभग असंभव होगा।

विकल्प किसी भी गंभीर नए आक्रामक कदम को आगे बढ़ाने या टालने के बीच है। यहीं पर ज़ेलेंस्की को नाटो द्वारा आपूर्ति की गई लंबी दूरी की मिसाइलों का उपयोग रूसी क्षेत्र में गहराई तक हमला करने की अनुमति देने पर चर्चा होती है। यूक्रेन पहले से ही ड्रोन के साथ रूस में गहराई तक हमला कर रहा है और उसने कुर्स्क में रूस पर जमीनी आक्रमण भी किया है। लेकिन रूस के लिए, इसका मतलब होगा कि अगर ब्रिटेन द्वारा आपूर्ति की गई स्टॉर्म शैडो क्रूज मिसाइलों का इस्तेमाल रूस के खिलाफ किया गया, तो नाटो द्वारा एक बड़ी वृद्धि होगी, हालांकि उनका इस्तेमाल यूक्रेनी क्षेत्रों के खिलाफ किया गया है जिन्हें रूस ने अपने कब्जे में ले लिया है। रूस ने व्यवहार में उस अंतर को स्वीकार कर लिया है और राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन की तरह दांव नहीं बढ़ाया है।

ब्रिटेन तनाव बढ़ाने के लिए दृढ़ संकल्पित

रूसी राष्ट्रपति ने चेतावनी दी है कि इस तरह के कदम का मतलब होगा कि नाटो रूस के साथ सीधे संघर्ष में प्रवेश करेगा क्योंकि इन मिसाइलों को अमेरिकी उपग्रहों और वास्तव में यूक्रेन में जमीन पर नाटो के कर्मचारियों द्वारा मार्गदर्शन के बिना लॉन्च नहीं किया जा सकता है, क्योंकि यूक्रेनी सेना को पता नहीं होगा कि उन्हें लक्ष्य के लिए तकनीकी रूप से कैसे तैयार किया जाए। पुतिन ने घोषणा की है कि रूस इस वृद्धि का मुकाबला करने के लिए उचित कदम उठाएगा। इसका क्या मतलब हो सकता है यह अटकलों का विषय है क्योंकि रूस के पास परमाणु सीमा से नीचे के विकल्प हो सकते हैं।

ब्रिटेन, हमेशा की तरह, संघर्ष को बढ़ाने के लिए दृढ़ है। इसके पांच पूर्व रक्षा सचिव चाहते हैं कि यूक्रेन को अमेरिका की मंजूरी के बिना भी लंबी दूरी के हथियारों का उपयोग करने की अनुमति दी जाए। रूस के प्रति ब्रिटेन की गहरी दुश्मनी लगभग बाध्यकारी लगती है। इसकी अत्यधिक युद्धोन्माद अमेरिका को आगे बढ़ने के लिए प्रेरित करने के साथ-साथ अमेरिका के लिए एक इच्छुक मोर्चे के रूप में कार्य करने का भी हो सकता है ताकि बाद वाला अधिक “जिम्मेदार” दिखाई दे। अमेरिका, जो अंततः वृद्धि के परिणामों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है, न कि यूरोप, रूस में गहरी मार करने के लिए अपनी लंबी दूरी की मिसाइलों के उपयोग की अनुमति देने में हिचकिचाता है, लेकिन ब्रिटिश और फ्रांसीसी मिसाइलों के उपयोग को मंजूरी देने के लिए तैयार है। कल्पना यह होगी कि अमेरिका सीधे तौर पर शामिल नहीं होगा, हालांकि जब पुतिन नाटो को शामिल होने का उल्लेख करते हैं – क्योंकि इन मिसाइलों को लॉन्च करने के लिए नाटो तकनीकी सहायता की आवश्यकता होती है – तो वह अमेरिका को भी फंसा रहे हैं।

यूक्रेन पर पश्चिमी आख्यान

ऐसा लगता है कि ज़ेलेंस्की की रणनीति नाटो को संघर्ष में और अधिक घसीटने की है, चाहे यूक्रेन या यूरोप के लिए अंतिम कीमत कुछ भी हो, क्योंकि उनके अपने शासन का अस्तित्व इसमें शामिल है। यूक्रेन पर पश्चिमी कथन सरल है: रूस ने एक छोटे यूरोपीय देश की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का उल्लंघन किया है; हमला अकारण है और अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का उल्लंघन करता है; अगर रूस सफल होता है तो यह पश्चिमी यूरोप के लिए अगला खतरा होगा; रूस को जीतने की अनुमति नहीं दी जा सकती है, और इसलिए यूक्रेन का समर्थन किया जाना चाहिए। ज़ेलेंस्की ने पश्चिम से अधिक से अधिक हथियार मांगने के लिए इस सरल कथन का फायदा उठाया है, यह दावा करते हुए कि यह केवल यूक्रेनी लड़ाई नहीं बल्कि यूरोपीय लड़ाई है। अब वह बिडेन के साथ अपनी “विजय योजना” पर चर्चा करने के लिए अमेरिका जाने का इरादा रखता है।

अमेरिका और यूरोप खुले तौर पर इस संघर्ष का इस्तेमाल रूस पर रणनीतिक हार थोपने के लिए करना चाहते हैं, और अगर कठोर प्रतिबंध लगाने के बावजूद ऐसा होना असंभव लगता है, तो कम से कम, रूस के खिलाफ छद्म युद्ध को लंबा करके उसे कमजोर करना और उसे नुकसान पहुंचाना जारी रखना चाहते हैं। फाइनेंशियल टाइम्स में अमेरिका और ब्रिटेन के खुफिया प्रमुखों द्वारा संयुक्त ओप-एड में यही भावना थी, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया था कि यूक्रेन को समर्थन देना जारी रखना महत्वपूर्ण है, साथ ही सीआईए प्रमुख ने कुर्स्क में रूस के खिलाफ यूक्रेन के जमीनी हमले में भी सद्गुण देखा। अमेरिकी विदेश मंत्री और ब्रिटेन के विदेश मंत्री ने भी हाल ही में संयुक्त रूप से कीव का दौरा किया और यूक्रेन को और अधिक वित्तीय सहायता देने की घोषणा की।

भारत के विकल्प

इसी पृष्ठभूमि में भारत दोनों पक्षों को संघर्ष के लिए बातचीत के माध्यम से समाधान की ओर ले जाने में कुछ भूमिका निभाने की कोशिश कर रहा है। इस मुद्दे की जटिलता, कुछ बुनियादी बिंदुओं पर दोनों पक्षों की असंगत स्थिति और इस तथ्य के बावजूद कि रूस और यूक्रेन के साथ कोई भी शांति प्रयास अमेरिका के बिना आगे नहीं बढ़ सकता, भारत इस पहल को करने से पीछे नहीं हटा है। हमने इस विषय पर अमेरिका के साथ संपर्क की घोषणा नहीं की है।

वास्तव में, यदि भारत महत्वपूर्ण भूमिका निभाना चाहता है तो उसे यूरोप को भी इसमें शामिल करना होगा।

इस महीने अमेरिका जाने पर मोदी बिडेन के साथ भारत की पहल पर चर्चा करेंगे, यह संभावना है, क्योंकि वे पुतिन के साथ अपनी बातचीत और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल से मिली प्रतिक्रिया के बाद पुतिन के मन की बात जानते हैं। लेकिन बिडेन शायद ही अमेरिका में राष्ट्रपति चुनाव के मद्देनजर संवाद और कूटनीति के पक्ष में अपनी स्थिति को बदल सकें, जब हमेशा से ही यूक्रेन से परे बड़े भू-राजनीतिक कारणों से रूस के खिलाफ छद्म युद्ध छेड़ने का विकल्प चुना गया है।

रूस के खिलाफ बयानबाजी बढ़ गई है, रूस पर अमेरिका और विश्व स्तर पर गलत सूचना फैलाने का आरोप लगाया गया है, तथा दुनिया भर में इस पर प्रतिबंध लगाने की कोशिश की जा रही है। आर टी और खुफिया गतिविधियों आदि के लिए रूसी मीडिया से संबंधित जानकारी जुटाना। जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ के शीघ्र ही भारत आने के साथ, मोदी को उनके साथ भी शांति पहल पर चर्चा करने का मौका मिलेगा।

डोभाल का दौरा

भारत ने प्रधानमंत्री मोदी द्वारा कीव में ज़ेलेंस्की के साथ हुई बातचीत के बारे में पुतिन को व्यक्तिगत रूप से जानकारी देने के लिए डोभाल को सेंट पीटर्सबर्ग भेजकर अपनी शांति स्थापना की छवि को बढ़ाया है। भारत द्वारा रूसी तेल की खरीद पर भारतीय प्रेस के समक्ष ज़ेलेंस्की द्वारा की गई विवादास्पद टिप्पणियों, भारत से शांति शिखर सम्मेलन आयोजित करने के लिए स्विट्जरलैंड में पहले शिखर सम्मेलन के बाद जारी विज्ञप्ति में शामिल होने का आह्वान, तथा कीव में विदेश मंत्री जयशंकर की प्रेस ब्रीफिंग में अगले शांति शिखर सम्मेलन के एजेंडे पर अलग-अलग दृष्टिकोण सामने आने के बावजूद, ज़ेलेंस्की के साथ निजी वार्ता से इतना सार सामने आया है कि पुतिन को व्यक्तिगत रूप से जानकारी देना उचित है। क्या ऐसा है कि निजी तौर पर यूक्रेन की स्थिति सार्वजनिक रूप से व्यक्त की गई स्थिति की तुलना में महत्वपूर्ण मुद्दों पर कम कठोर है? अभूतपूर्व भाव से डोभाल का स्वागत करने के लिए पुतिन भारत के शांति प्रयासों का समर्थन कर रहे हैं, हालांकि यह कल्पना करना कठिन है कि वे यूक्रेन के क्षेत्र और नाटो सदस्यता पर अपनी मूल स्थिति से इस्तीफा दे देंगे।

भारत में यूक्रेन के राजदूत ने भारत के शांति प्रयासों पर बाद में प्रेस से जो कहा, उससे लगता है कि यूक्रेन अपनी स्थिति को आक्रामक तरीके से परिभाषित करना जारी रखता है। राजदूत ने भारत से मास्को को शांति वार्ता में शामिल होने के लिए मनाने के लिए कहने में गलत कदम उठाया, उन्होंने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की स्थायी सदस्यता के लिए भारत की बोली की वैधता को वैश्विक मुद्दों पर अपनी स्थिति अपनाने से जोड़ा और न कि केवल एक पक्ष से दूसरे पक्ष को संदेश पहुंचाने और कूरियर या संदेशवाहक या पोस्ट बॉक्स बनने से। उन्होंने ज़ेलेंस्की की स्थिति को दोहराया कि भारत के लिए अगला शांति शिखर सम्मेलन आयोजित करने की शर्त बर्गेनस्टॉक विज्ञप्ति में शामिल होना होगी।

कुल मिलाकर, भारत द्वारा की गई शांति पहल की गतिशीलता का आकलन करना कठिन है, क्योंकि वर्तमान में शांति के लिए बाधाएं बहुत स्पष्ट हैं।

(कंवल सिब्बल विदेश सचिव तथा तुर्की, मिस्र, फ्रांस और रूस में राजदूत तथा वाशिंगटन में मिशन के उप प्रमुख थे।)

अस्वीकरण: ये लेखक के निजी विचार हैं