बाकू:
अगले सप्ताह अज़रबैजान की राजधानी बाकू में वार्षिक संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन COP29 के लिए दुनिया भर से हजारों लोग एकत्रित होंगे।
लेकिन चूंकि प्रत्येक वर्ष के शिखर सम्मेलन ने वादों, योजनाओं और कागजी कार्रवाई का अपना सेट पेश किया है, इसलिए इन चर्चाओं के औचित्य का पालन करना कठिन हो सकता है।
यहां आपको यह जानने की जरूरत है कि सीओपी, जिसे पार्टियों के सम्मेलन का संक्षिप्त रूप कहा जाता है, क्यों मायने रखता है:
हमारे पास वार्षिक सीओपी क्यों है?
क्योंकि जलवायु परिवर्तन हर देश को प्रभावित करेगा, भले ही इसने समस्या में योगदान दिया हो या नहीं, यह वैश्विक समाधान की मांग करता है जो विभिन्न देशों की आवश्यकताओं की विविधता को संबोधित कर सके।
1992 में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) पर हस्ताक्षर करने में, जिसने वैश्विक वार्ता शुरू की, जिन पार्टियों ने इस पर सहमति व्यक्त की, उन्हें उन अमीर देशों के बीच अंतर करने में कठिनाई हुई, जो बड़े पैमाने पर वार्मिंग का कारण बने और गरीब देशों, जो इससे असंगत रूप से पीड़ित हैं।
दूसरे शब्दों में कहें तो, बातचीत इस विचार के इर्द-गिर्द बुनी गई है कि जिन देशों को औद्योगीकरण से सबसे अधिक लाभ हुआ है, उन्हें इसके परिणामस्वरूप होने वाली गर्मी से निपटने के लिए सबसे अधिक जिम्मेदारी लेनी चाहिए।
उस असंतुलन को संबोधित करना और अधिक कठिन हो गया है क्योंकि विकासशील देशों की अर्थव्यवस्थाएं बढ़ी हैं और अमीर देश युद्ध सहित प्रतिस्पर्धी लागतों को वहन करते हैं।
वार्षिक शिखर सम्मेलन से क्या हासिल हो सकता है?
शिखर सम्मेलन देशों को ऊर्जा नीतियों, वित्तपोषण योजनाओं या वित्तपोषण आवश्यकताओं सहित समाधानों पर चर्चा करने के लिए एक स्थान प्रदान करता है।
लगभग हर शिखर सम्मेलन में विश्व नेता भी भाग लेते हैं, जो एक महत्वपूर्ण संकेत देता है कि उनके देश यूएनएफसीसीसी लक्ष्यों के लिए प्रतिबद्ध हैं। नेताओं की उपस्थिति देशों को पिछले वादों के लिए एक-दूसरे को जवाबदेह बनाने में भी मदद करती है।
लेकिन वार्षिक सीओपी एक सतत प्रक्रिया में सिर्फ मुख्य कार्यक्रम है। सीओपी से पहले नए जलवायु कार्रवाई प्रस्तावों के लिए समर्थन तैयार करने के लिए देश के प्रतिनिधि साल भर मिलते हैं, जहां सभी देशों की सर्वसम्मति से उन पर सहमति जताई जा सकती है।
क्या प्रक्रिया काम कर रही है?
जबकि प्रत्येक शिखर सम्मेलन का उद्देश्य पिछले वर्ष की वैश्विक जलवायु कार्रवाई को आगे बढ़ाना है, यह आयोजन देशों को अपने नागरिकों को यह दिखाने का मौका भी प्रदान करता है कि समस्या का समाधान किया जा रहा है।
महत्वपूर्ण बात यह है कि इस अभ्यास ने देशों को अपने उत्सर्जन की गिनती और रिपोर्ट करते हुए देखा है, और विकासशील देशों को जलवायु सहायता में सैकड़ों अरब डॉलर स्थानांतरित करने में मदद की है।
आम सहमति से निर्णय लेने की आवश्यकता के कारण, यह प्रक्रिया सहमत कार्यों के लिए मजबूत वैश्विक समर्थन भी सुनिश्चित करती है, जिससे इन कार्यों के कार्यान्वयन की संभावना में सुधार होता है।
लेकिन वैश्विक तापमान में वृद्धि को रोकने के लिए प्रगति की गति बहुत धीमी रही है। 1995 में सीओपी शिखर सम्मेलन शुरू होने के बाद से, उत्सर्जन और तापमान दोनों में वृद्धि जारी है, जिसका अर्थ है कि दुनिया अत्यधिक जलवायु परिवर्तन की राह पर है।
यूएनएफसीसीसी प्रक्रिया के समर्थकों का कहना है कि ग्लोबल वार्मिंग को सीमित करने के प्रयास के लिए प्रमुख सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों पर बातचीत करने का कोई विकल्प नहीं है।
COP29 से हमें क्या मिलेगा?
इस वर्ष का शिखर सम्मेलन कुछ प्रमुख समझौतों की उम्मीद कर रहा है: एक नया वार्षिक जलवायु वित्त लक्ष्य, बहुपक्षीय कार्बन क्रेडिट बाजारों को काम करने के लिए एक समझौता, और पहले से ही महंगी जलवायु आपदाओं से प्रभावित देशों के लिए अधिक सहायता राशि का वादा।
इसके अलावा, वार्ताकार तकनीकी समझौतों पर काम करना जारी रखेंगे जो पिछले शिखर सम्मेलनों में किए गए कार्यों पर आधारित होंगे।
औपचारिक सीओपी ढांचे के बाहर, देशों के समूह अपनी स्वयं की पहल शुरू कर सकते हैं या विशिष्ट परियोजनाओं के लिए वित्त पोषण की प्रतिज्ञा कर सकते हैं। कंपनियां संभवतः जलवायु कार्रवाई से संबंधित वाणिज्यिक सौदों की घोषणा करेंगी, जबकि फाइनेंसर जलवायु निवेश के लिए नकदी जुटाने की कोशिश करेंगे।
COP29 में अज़रबैजान की क्या भूमिका है?
इस वर्ष COP29 की अध्यक्षता अजरबैजान के पास है, जब घूर्णनशील COP अध्यक्षता मध्य और पूर्वी यूरोप में गिर गई।
अगले वर्ष ब्राजील COP30 के लिए लैटिन अमेरिका के मेजबान के रूप में काम करेगा।
शिखर सम्मेलन के मेजबान के रूप में, एक देश शिखर सम्मेलन-पूर्व वार्ताओं को आगे बढ़ाने और महत्वाकांक्षी कार्रवाई के लिए अन्य सरकारों की पैरवी करने के लिए पूरे वर्ष काम करता है। यह शिखर सम्मेलन की प्राथमिकताओं को परिभाषित करने में राष्ट्रपति पद को एक महत्वपूर्ण हिस्सा देता है।
सीओपी में और क्या होता है?
देश की वार्ताओं से परे, सीओपी शिखर सम्मेलन किसी को भी अपने उद्देश्य की ओर ध्यान आकर्षित करने या धन जुटाने का मौका प्रदान करता है।
सैकड़ों साइड इवेंट में कार्यकर्ताओं और वैज्ञानिकों को उद्योग के पैरवीकारों और बैंकिंग दिग्गजों के साथ कंधे से कंधा मिलाते हुए देखा गया है।
सार्वजनिक-सामना करने वाले सम्मेलन में समुद्र के अम्लीकरण से लेकर कार्बन ऑफसेट परियोजनाओं को डिजाइन करने तक के विषयों पर पैनल चर्चा की मेजबानी की जाती है।
एक प्रदर्शनी हॉल, जिसे “ग्रीन ज़ोन” कहा जाता है, में राष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडलों, गैर-लाभकारी संगठनों और निगमों के नेतृत्व में चर्चाएँ होती हैं।
जबकि कुछ शिखर सम्मेलनों में बड़े संगठित विरोध प्रदर्शन देखे गए हैं, जैसे कि 2021 में ग्लासगो में COP26 के बाहर हजारों की रैली, मिस्र और संयुक्त अरब अमीरात में पिछले दो सम्मेलनों ने केवल निर्दिष्ट, बंद क्षेत्रों में विरोध प्रदर्शन की अनुमति दी है।
अज़रबैजान, जिसने सार्वजनिक विरोध प्रदर्शनों पर भी प्रतिबंध लगा दिया है, उच्च सुरक्षा सम्मेलन स्थल के बाहर बहुत कम नागरिक कार्रवाई देखने को मिलेगी।
(शीर्षक को छोड़कर, यह कहानी एनडीटीवी स्टाफ द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेटेड फ़ीड से प्रकाशित हुई है।)
